美国拟对高校捐赠基金分级征税 矛头直指精英大学

新华社北京5月24日电 就在美国政府(měiguózhèngfǔ)宣布禁止哈佛大学招收国际学生的同一天，美国国会众议院22日清晨通过大规模税收与支出法案，提交参议院审议。根据这一被总统唐纳德·特朗普称为“大而美(dàérměi)”的法案，美国政府将对高校捐赠基金(jījīn)产生的投资收益实行分级收税，拥有巨额(jùé)捐赠基金的顶尖(dǐngjiān)学府面临的税率或(huò)将从现行的1.4%提高至21%。 分析人士指出，从征税下手，是特朗普政府向(xiàng)美国精英大学“开战”的(de)另一条重要战线。 这是2024年4月23日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会(měiguóguóhuì)大厦。新华社(xīnhuáshè)记者刘杰摄指责高校传播反美思想 众议院当天以一票优势通过这份超过1000页的法案，参议院预计6月初启动审议程序。这份法案除了延长(yáncháng)特朗普在第一个总统任期内于2017年通过的企业和个人(gèrén)减税措施(cuòshī)、对小费及汽车贷款等提供新的税收减免、增加国防支出等，还提出对高校捐赠(juānzèng)基金产生的投资收益分级征税(zhēngshuì)。 这项税收的现行税率为1.4%，针对所有人均获捐(huòjuān)金额(jīné)在50万美元以上的学校征收(zhēngshōu)。人均获捐金额即一所学校获得的捐赠基金总额除以全日制学生人数。 新法案将人均获捐金额分为几级：在200万美元或以上的学校应缴纳21%的税，在125万至200万美元之间(zhījiān)的应缴14%的税，在75万至125万美元之间的应缴7%的税，在50万至75万美元的则维持1.4%的税率(shuìlǜ)不(bù)变。由于新法案不把(bǎ)国际学生(xuéshēng)计算在分母中，这意味着拥有大量外国学生的顶尖高校在计算中不仅分子本来就大，而且在分母的计算上也不占优势(zhànyōushì)。 这是2024年(nián)4月20日在美国(měiguó)马萨诸塞州剑桥拍摄的哈佛大学图书馆。新华社记者刘杰摄　　据路透社报道，特朗普曾(céng)批评美国的精英大学里左翼极端主义思想泛滥，是反美和反犹太主义运动的摇篮。同时(tóngshí)，一些共和党人认为，部分高校巨额(jùé)捐赠基金的运作模式与对冲基金公司无异，它们不应拥有企业无法企及的税收优惠。 该法案22日在众议院获(huò)通过后，众议院筹款委员会主席、共和党人(gònghédǎngrén)贾森·史密斯说，高校长期从美国税法(shuìfǎ)中获得优惠待遇，却忽视了纳税人的利益。他在提交的一份文件中写道，这项税收将“让那些精英大学承担责任(chéngdānzérèn)”。 根据美国国家税务局(guójiāshuìwùjú)的数据，2023年，有56所私立学校缴纳了这笔捐赠基金投资收益税(shōuyìshuì)，总税金约为3.8亿美元。 美国韦尔斯(wéiěrsī)利大学经济学教授菲利普·莱文估算，新法案生效后，对哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工和普林斯顿等顶尖高校来说，每年每所学校应缴纳的(de)捐赠基金投资收益税将(jiāng)高达4亿至8.5亿美元。 5月23日，美国总统特朗普登机离开华盛顿白宫。新华社记者胡友(húyǒu)松摄　　莱文说，常春藤盟校学费很(hěn)高，捐赠基金是(shì)这些学校向贫困学生提供资助的重要资金来源。 为捐赠基金提供资金配置建议(jiànyì)的咨询公司主管劳拉·威里克表示，如果21%的税率成为现实，可能会令精英大学获得的捐款减少(jiǎnshǎo)，因为捐赠者或更愿意(yuànyì)与免税机构合作。 一些精英大学表示，如果税率提高，他们只能减少在一些方面(fāngmiàn)的支出。斯坦福大学发言人(fāyánrén)路易莎·拉波特说，增税“将直接减少对(duì)本科生的经济援助、对教师和研究生的支持以及对研究项目的资助(zīzhù)”。麻省理工学院(máshěnglǐgōngxuéyuàn)发言人金伯利·艾伦表示，该提案相当于“对国家研究和学生援助征税(zhēngshuì)，仅在麻省理工学院，它每年会使我们的预算削减数亿美元”。（郭倩）